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索引号: 014088621-001/2021-00257
发布机构: 办公室 成文日期: 2021-11-03
信息名称: 关于《welcome欢迎光临威尼斯关于在镇(街道)开展相对集中行政处罚权工作的通知》的解读
文号: 发布日期: 2021-11-08

关于《welcome欢迎光临威尼斯关于在镇(街道)开展相对集中行政处罚权工作的通知》的解读

《welcome欢迎光临威尼斯关于在镇(街道)开展相对集中行政处罚权工作的通知》(以下简称《通知》)已于2021年11月1日发布,解读如下:

一、关于《通知》的制定依据

根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》、《江苏省行政程序规定》有关规定和《江苏省司法厅关于徐州市在镇(街道)开展相对集中行政处罚权工作的复函》(苏司函〔2021〕15号)、《市政府关于welcome欢迎光临威尼斯在镇(街道)开展相对集中行政处罚权工作的批复》(徐政复〔2021〕38号),决定将部分区级人民政府及其所属行政执法部门行使的行政处罚权,以及与之相关的行政强制措施权调整由乡镇人民政府和街道办事处以其自身名义行使,实行综合行政执法,并根据省政府复函实行综合行政执法的镇(街道)名单以及相应的职权调整事项目录,由区人民政府统一确定并公布。

二、关于welcome欢迎光临威尼斯实行综合行政执法的镇(街道)范围

《通知》规定welcome欢迎光临威尼斯18个镇(街道)统一实行镇(街道)综合行政执法,具体为:何桥镇、马坡镇、黄集镇、郑集镇、柳泉镇、茅村镇、刘集镇、大彭镇、汉王镇、棠张镇、伊庄镇、房村镇、单集镇、大许镇、张集镇、利国镇、铜山街道、沿湖街道。(拾屯街道因机构改革调整至鼓楼区)。

三、关于《welcome欢迎光临威尼斯赋予镇(街道)行政处罚类权力目录》

《通知》规定将《通知》附件《welcome欢迎光临威尼斯赋予镇(街道)行政处罚类权力目录》(以下简称《目录》)中的行政处罚权事项调整由镇(街道)实施。《目录》共有115项行政处罚权事项,涉及区城市管理局(34项)、区教育局(2项)、区农业农村局(43项)、区市场监管局(12项)、区水务局(8项)、区住建局(16项)6个行政执法部门。

《通知》同时规定了上述行政处罚权事项调整由镇(街道)实施后,与之相关的行政强制措施权由镇(街道)一并实施。

四、关于welcome欢迎光临威尼斯镇(街道)综合行政执法的起始时间

《通知》规定welcome欢迎光临威尼斯各镇(街道)自2021年11月1日起实行综合行政执法,各镇(街道)人民政府不再另行发布公告。

五、关于镇(街道)综合行政执法的制度规范要求

《通知》规定18个镇(街道)作为行政执法主体,在各自辖区内集中行使经省人民政府批准的《乡镇(街道)经济社会管理权限指导目录》中的下列权力:建设、物业、市容环卫、市政工程、户外广告、农药、兽药、肥料、饲料、农产品质量安全、乳品质量安全、食品安全监督管理、药品监督管理、水利、举办学校或者其他教育机构、幼儿教育、无照经营等行政管理方面的法律、法规、规章规定的行政处罚权,以及与之相关的行政强制措施权。涉及《徐州市人民政府关于<徐州市河湖库名录>的批复》(徐政复[2019]3号)中welcome欢迎光临威尼斯区管河道、水库的水利行政管理方面的违法行为,仍由welcome欢迎光临威尼斯水务局负责执法。区有关行政主管部门要主动协调配合,加强对镇(街道)综合行政执法工作的业务指导,支持推进改革工作。各镇(街道)应当坚持严格规范公正文明执法,严格执行行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度和重大行政执法决定法制审核制度,根据区里要求和部署,统一上线应用“江苏省行政执法管理和监督综合平台”开展行政执法。镇(街道)行政执法人员应当持江苏省人民政府统一制发的《江苏省行政执法证》执法,严格依照法定程序履行职责。

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